8月,美國(guó)總統(tǒng)及伊利諾斯州州長(zhǎng)分別簽署了《美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)修訂案HR2815和《鉛害防治法》修訂草案SB1943,都對(duì)鉛含量的要求做出新規(guī)定。其中,HR2815要求兒童產(chǎn)品鉛含量的上限從300ppm降低到100ppm,已于8月14日開(kāi)始實(shí)施;SB1943要求鉛含量超過(guò)40ppm的兒童產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)信息,生效日期為2012年1月1日。
兒童產(chǎn)品中受影響最大的是玩具產(chǎn)品。中國(guó)是全球第一大玩具出產(chǎn)國(guó),美國(guó)堪稱全球第一大玩具市場(chǎng),美國(guó)進(jìn)口玩具的70%以上來(lái)自中國(guó)。玩具也是臺(tái)州出口的特色產(chǎn)業(yè)之一,主要品種為木制玩具、布絨玩具、塑料玩具和童車(chē)。歐美是臺(tái)州最大的出口市場(chǎng),出口額占市場(chǎng)總額的70%以上。
新規(guī)的實(shí)施在產(chǎn)品的原料采購(gòu)、工藝設(shè)計(jì)、出產(chǎn)流程、倉(cāng)儲(chǔ)、治理等環(huán)節(jié)對(duì)玩具出口企業(yè)提出了更高、更精細(xì)的要求,企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)相應(yīng)增加。但技術(shù)壁壘是把“雙刃劍”,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
在此,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對(duì):充分認(rèn)識(shí)到新規(guī)實(shí)施的必要性和全球環(huán)保趨勢(shì)發(fā)展,并以此為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),做好邁過(guò)去而不是退回來(lái)的充分準(zhǔn)備;積極了解法規(guī)變化情況,仔細(xì)研讀法規(guī),按照新規(guī)調(diào)整生產(chǎn)工藝、原料采購(gòu)渠道等,同時(shí)采用合適的檢驗(yàn)方式做好質(zhì)量控制;找準(zhǔn)產(chǎn)品定位,不斷設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)安全、環(huán)保、綠色的高附加值的玩具產(chǎn)品,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)能力;對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的提高導(dǎo)致成本增大的問(wèn)題,玩具企業(yè)可以一起提高商品價(jià)格來(lái)緩解壓力,也可以將目光投向巴西、俄羅斯、中東、印度等新興市場(chǎng),以填補(bǔ)歐美市場(chǎng)出口下滑的損失,減輕對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴程度;企業(yè)生產(chǎn)或者貿(mào)易過(guò)程有困難或糾紛時(shí),要及時(shí)尋求行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢疫相關(guān)部門(mén)的幫助。企業(yè)提供的信息一方面有利于維權(quán),保護(hù)自身利益;另一方面可為職能機(jī)構(gòu)日后制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)定等提供依據(jù),有助于推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系平等化。
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