禁止非出于勞動(dòng)者本人自愿而從事有損于勞動(dòng)者身體健康、人格完整和勞動(dòng)者生產(chǎn)及生活技能的一切勞動(dòng)形式和勞動(dòng)制度。

　　勞動(dòng)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，但強(qiáng)迫勞動(dòng)卻是勞動(dòng)者勞動(dòng)形式異化的產(chǎn)物。在2O世紀(jì)之前，勞動(dòng)者的勞動(dòng)形式基本上得不到法律的有效保護(hù)。進(jìn)入2O世紀(jì)后，由于福利國(guó)家思想在資本主義國(guó)家影響日益擴(kuò)大，保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，維護(hù)勞動(dòng)者的身體健康、人格完整和生產(chǎn)及生活技能，逐漸得到各國(guó)立法的重視。1919年德國(guó)魏瑪憲法是最早規(guī)定保護(hù)勞動(dòng)者利益、禁止各種非人道的勞動(dòng)壓迫的成文法律。

　　第一次世界大戰(zhàn)以后，由于勞工運(yùn)動(dòng)在世界各國(guó)的普遍開展，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，在法律中禁止各種形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)的呼聲日益高漲，并引起了國(guó)際社會(huì)人權(quán)保護(hù)的普遍關(guān)注。193O年6月28日，國(guó)際勞工組織大會(huì)第14屆會(huì)議通過了《關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)的公約》（第29號(hào)公約）。該公約旨在禁止各國(guó)政府迫使其公民從事強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)。公約對(duì)“強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)”一詞的定義是：以懲罰相威脅，迫使任何人從事其本人非自愿從事的所有工作和勞務(wù)。公約要求，凡批準(zhǔn)該公約的國(guó)際勞工組織成員承擔(dān)在可能范圍內(nèi)最短期間制止強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的一切使用形式。公約指出，為了徹底制止強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，在過渡期間，僅于為公共目的和作為例外措施時(shí)，可以使用強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，但也必須受公約規(guī)定的條件和保證的限制。該公約對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的條件加以嚴(yán)格限制，規(guī)定只有年齡已滿18歲未逾45歲身體健康的成年男子始得被征從事強(qiáng)迫勞動(dòng)或強(qiáng)制勞動(dòng)，并且應(yīng)滿足下列幾項(xiàng)條件：盡可能由行政當(dāng)局委派的醫(yī)官先診斷各該人員沒有患任何傳染疾病，而且體格又適宜該項(xiàng)工作和工作環(huán)境；學(xué)校師生和一般行政官員豁免；為每一社區(qū)留存若干為家庭和社會(huì)生活所不可少的身體健全的成年男子；尊重夫婦關(guān)系和家庭聯(lián)系。公約規(guī)定，任何有權(quán)采取強(qiáng)迫或強(qiáng)迫勞動(dòng)的當(dāng)局在未決定采取這類勞動(dòng)之前應(yīng)先確定：所從事的工作或所提供的勞務(wù)對(duì)被要求從事這些工作或提供這些勞務(wù)的社區(qū)有直接的重大利益；這些工作或勞務(wù)是目前必需或迫切必需；這些工作或勞務(wù)所給付的工資和工作條件與該地區(qū)類似工作或勞務(wù)通常提供的工資和工作條件比較，并不低劣，但仍無法招募自愿勞工；這些工作或勞務(wù)曾顧及當(dāng)?shù)氐乃芴峁┑膭诠と藬?shù)及其從事這些工作的能力，不致使現(xiàn)有的居民負(fù)擔(dān)過重。但公約同時(shí)又規(guī)定，關(guān)于社區(qū)因其任一成員犯罪而全體受懲罰的集體懲罰法律不得規(guī)定強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)為懲罰方法之一；不得使用強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)從事地下采礦工作。該公約還界定了不屬于“強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)”的情況，包括：任何工作或勞務(wù)系根據(jù)義務(wù)兵役法強(qiáng)征以代替純軍事性工作者；作為一個(gè)完全自治國(guó)家的正常公民義務(wù)一部分的任何工作或勞務(wù)；任何人由法院判定有罪而強(qiáng)迫從事的任何工作或勞務(wù)，但上述工作或勞務(wù)必須由政府當(dāng)局監(jiān)督和管理，該人員并不得由私人、公司或社團(tuán)雇傭或處置；任何工作或勞務(wù)，因緊急情況而強(qiáng)征者，所謂緊急情況系指戰(zhàn)爭(zhēng)或?yàn)?zāi)害或?yàn)?zāi)害威脅，例如火災(zāi)、水災(zāi)、饑荒、地震、猛烈流行病或動(dòng)物瘟疫，動(dòng)物、昆蟲或植物害蟲的侵害以及一般來說可能危害全部或部分居民的生存或福利的任何情況；由社區(qū)成員為該社區(qū)直接利益而從事的、可視為社區(qū)成員應(yīng)履行的正常公民義務(wù)的輕微社區(qū)勞務(wù)，但這些勞務(wù)是否需要，社區(qū)成員或其直接選出的代表應(yīng)有被征詢協(xié)商的權(quán)利。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，鑒于兩次世界大戰(zhàn)中法西斯政權(quán)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的肆意踐踏，1951年，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織聯(lián)合設(shè)立了一個(gè)關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)問題的委員會(huì)，對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)問題進(jìn)行調(diào)查。1953年，該委員會(huì)最后發(fā)表的報(bào)告指出，世界上有兩種強(qiáng)迫勞動(dòng)制度，一是用來作為鎮(zhèn)壓或懲罰持有或表示某些政見的手段；二是為了重大的經(jīng)濟(jì)目的。它們都威脅到了基本人權(quán)，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》的義務(wù)和規(guī)定，因而主張廢除這類強(qiáng)迫勞動(dòng)制度。1954年，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)均譴責(zé)這些強(qiáng)迫勞動(dòng)制度，并呼吁各國(guó)政府重新審查它們的法律和行政措施。1956年，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)再次譴責(zé)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》的一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)，特別譴責(zé)作為鎮(zhèn)壓持有或表示不同政見的手段的那種強(qiáng)迫勞動(dòng)，并敦促為消滅一切強(qiáng)迫勞動(dòng)而采取行動(dòng)。1957年6月25日，國(guó)際勞工組織大會(huì)第40屆會(huì)議通過了《關(guān)于廢止強(qiáng)迫勞動(dòng)的公約》（第105號(hào)公約）。根據(jù)這一公約，締約各國(guó)應(yīng)承擔(dān)下列制止和不利用任何方式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的義務(wù)：作為政治壓迫或政治教育的工具或作為對(duì)持有或發(fā)表政見或意識(shí)形態(tài)上與現(xiàn)存政治、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)制度相反的意見的懲罰；作為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的動(dòng)員和使用勞工的方法；作為勞動(dòng)紀(jì)律的工具；作為對(duì)參加罷工的懲罰；作為實(shí)行。

　　禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)在第二次世界大戰(zhàn)后的國(guó)內(nèi)法中，作為一項(xiàng)基本人權(quán)，也得到了普遍的肯定。如1957年《馬來西亞聯(lián)邦憲法》第6條就規(guī)定禁止“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，但議會(huì)得以法律規(guī)定各種為國(guó)家利益需要的義務(wù)服務(wù)；并且規(guī)定，根據(jù)法院判決，服徒刑期間所規(guī)定的勞動(dòng)，不得視為強(qiáng)迫勞動(dòng)。1986年《菲律賓共和國(guó)憲法》第3章第18條也規(guī)定，對(duì)于被告，除正式定罪判處應(yīng)受的刑罰外，不得施加任何形式的非自愿的勞役。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第244條規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī)，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　勞動(dòng)是人的生存和發(fā)展的基本手段，因此，保護(hù)公民的勞動(dòng)權(quán)利是保障公民生存和發(fā)展的前提條件。但過度勞動(dòng)和強(qiáng)迫勞動(dòng)不僅無助于勞動(dòng)者的身心健康和自由發(fā)展，相反它會(huì)危及到勞動(dòng)者的生存條件，阻礙勞動(dòng)者身心的健康發(fā)展。故禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)是保障勞動(dòng)者能夠自主地支配自身的勞動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值和保護(hù)勞動(dòng)者基本人權(quán)不受侵犯的重要措施。

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