在2009年10月,一場關(guān)于提高亞洲制衣工人最低工資的新運(yùn)動發(fā)動了。本次倡議被稱為亞洲最低工資運(yùn)動,并且是由一大批NGO和亞洲、歐洲和美國貿(mào)易聯(lián)盟的人發(fā)起的。其中一個主要的提議是AFW為制衣行業(yè)的亞洲工人要求一個最低生活工資。
此份文件說明BSCI關(guān)于工資的態(tài)度同BSCI行為準(zhǔn)則和執(zhí)行方針中反映的是一致的。
內(nèi)容
影響工人工資有以下3個方面的可能性:
1.法定最低工資
2.當(dāng)?shù)貥I(yè)界工資
3.最低生活工資
1-法律規(guī)定的工資
法定的最低工資是由國家政府規(guī)定的,取決于滿足工人基本需要的消費(fèi)成本。
BSCI行為準(zhǔn)則要求企業(yè)必須要保證法定最低工資和加班補(bǔ)貼的支付。
在許多發(fā)展中國家,工人無法收到法定的最低工資,且對工廠來說,法定工資的支付也早已是個艱巨的任務(wù)。工人工資被人為地降低,以此來吸引外商的投資和贏得出口訂單,也可以用來保護(hù)密集型的出口工業(yè),例如:服裝業(yè)。
當(dāng)法定工資過低時,會產(chǎn)生不同的連鎖反應(yīng)。工資過低解釋了為什么工人會加班,也導(dǎo)致了童工問題,因?yàn)楦改赣H無法賺取足夠的錢來支撐他們的家庭而把孩子送去工作。
專家提出,最低工資常常沒有辦法滿足工人和家庭的基本需求。因此,當(dāng)?shù)卣仨毧紤]到基本產(chǎn)品消費(fèi)成本的增加,從而逐步修訂工人的最低工資。
2-當(dāng)?shù)貥I(yè)界的工資
當(dāng)?shù)貥I(yè)界的工資是由當(dāng)?shù)靥囟ㄐ袠I(yè)普遍工資水平?jīng)Q定的,有可能高于法定的最低工資。行業(yè)工資是由當(dāng)?shù)厣鐣匣锶耍ü凸と耍﹣硪?guī)定的。反壟斷法和競爭法讓零售商和品牌公司在規(guī)定當(dāng)?shù)貥I(yè)界的工資方面失去了發(fā)言權(quán)。
BSCI行為準(zhǔn)則要求按在業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)比當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)高時,企業(yè)應(yīng)按行業(yè)工資進(jìn)行支付。
3-有爭議性的最低生活工資
備注:沒有一個被普遍接受的最低生活工資定義
最低生活工資是指某人能夠維持他本人或者其家庭的最低工資。BSCI完全支持工人應(yīng)賺取足夠的工資以此來滿足其基本需求(食物,房租)且至少有部分可以隨意支配的收入。
在嘗試確定一個最低生活工資該如何被計(jì)算時,事情變得更為復(fù)雜了。一個普通家庭的規(guī)模是怎么樣的?可以隨意支配的收入是指多少?許多定義、方法和方法論在過去的十年間都顯現(xiàn)出來了,但是沒有一個能被普遍接受的。
SA8000的最低生活工資計(jì)算方式
BSCI最好的慣例就是SA8000的社會標(biāo)準(zhǔn),要求支付一個最低生活工資。國際社會責(zé)任審核機(jī)構(gòu)(SAI)在綜合質(zhì)量和數(shù)量分析的基礎(chǔ)上監(jiān)督/管理最低生活工資的支付。
數(shù)量分析是指最低生活工資作為一個能夠?yàn)槿粘o嬍程峁┏渥闶澄锖凸と擞惺S嗟幕拘枨螅澳莻€地區(qū)平均有一半人數(shù)依靠這個家庭的有10%的可隨意支配的額外收入的工資。質(zhì)量分析被SA8000審核員所用,其中包括對比這個地區(qū)內(nèi)的公司工會(提供該地區(qū)獨(dú)立存在的工會)和員工訪談。
在審核中使用質(zhì)量和數(shù)量的方法在不同的結(jié)果中證實(shí)一個結(jié)果。
SA8000的計(jì)算方式包括類似于評估一個家庭的基本食物需求或支撐家庭開支中的需受撫養(yǎng)人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。定義這樣一個標(biāo)準(zhǔn)對于監(jiān)督/控制其在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行是個很大的挑戰(zhàn)/考驗(yàn)。確切地說,工資的計(jì)算方式不得不建立在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境上,而且工作量非常大。當(dāng)當(dāng)?shù)氐墓昧硪粋€計(jì)算方式提供最低生活工資時,審核員會用政府的框架來要求其計(jì)算工資。NGO會提供一個非常不同于工會的評估工資。
支付最低生活工資無明確的責(zé)任規(guī)定
如果在需要支付最低生活工資的情況下,存在以下3個重要角色將起到積極作用:
1.供應(yīng)商:他們愿意得到較少的(盈利)差額嗎?
2.零售商:他們能接受較少的利潤或給消費(fèi)者給出一個更高的成本嗎?
3.消費(fèi)者:他們原意支付的更多嗎?
解決問題的辦法:通過BSCI
1-2個極端的方式
對于支付工資,BSCI行為準(zhǔn)則采取了2個極端的方式,要求遵從當(dāng)?shù)氐姆ǘㄗ畹凸べY和以各供應(yīng)商自愿為前提支付的一個最低生活工資為目標(biāo)。
最低生活工資的問題記錄在了BSCI的問卷調(diào)查表上,作為BSCI審核一個外部的、獨(dú)立審核員必須要執(zhí)行必要的缺口分析。其目標(biāo)是與供應(yīng)商協(xié)商該問題點(diǎn),以帶有強(qiáng)烈愿望的角度來檢查最低生活工資并嘗試幫助工人提高工資福利。盡管如此,最低生活工資的執(zhí)行仍然是自愿的/無償?shù)?。該程序大體上符合BSCI的發(fā)展方式,如同在許多國家一樣,實(shí)現(xiàn)符合法定最低工資早已經(jīng)是個考驗(yàn)了。
2-可持續(xù)性提高的當(dāng)?shù)赜握f法
BSCI相信以可持續(xù)性的方式來為制衣業(yè)工人提高工資就是通過當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和基于利益相關(guān)者之間的商談。因此BSCI致力于提供網(wǎng)絡(luò)的國家圓桌會議,聚集了當(dāng)?shù)卣?、工會、非政府組織、以及服裝生產(chǎn)商和出口商協(xié)會的代表。這些圓桌會議,有助于解決戰(zhàn)略問題,如工資與當(dāng)?shù)卣l承擔(dān)責(zé)任,確保工人的福利。
BSCI相信在AFW活動會出現(xiàn)重大的問題,且我們將鼓勵亞洲政府,特別是孟加拉國,一起來討論所出現(xiàn)的問題。
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