Levi's驗廠評估之危險廢棄物的管理

如果對有害廢棄物處理不當(dāng)將造成對空氣、土壤、地下水和河流造成污染，從而造成對環(huán)境的危害并威脅到公眾健康。為了避免對環(huán)境造成污染，因此對任何有害廢棄物的管理都變得極為重要。這一節(jié)將介紹Levi's驗廠審核要求工廠如何正確管理各種有害廢棄物。

一、定義

“有害廢棄物”意指“固體廢棄物”，由于它們的數(shù)量、濃度、物理、化學(xué)以及感染性的特性，可能 a 對人體健康或環(huán)境造成極大或者潛在的危害；如發(fā)生處理不當(dāng)，存儲不當(dāng)以及其它處理錯誤時，對環(huán)境造成極大或者潛在危害 b 造成死亡率或者患不治之癥的幾率升高。

“固體廢棄物”是指那些不再被使用的物體材料，或者指通過焚燒、焚化、回用等方式處理掉的物體材料，或者指那些被認(rèn)為是垃圾一類的物體材料。它們可以是固體、液體、半固體或者罐裝氣體。

1. 有害廢棄物一般分類如下：
(1) 易燃有害廢棄物，燃點(diǎn)為140華氏度（60攝氏度）
(2) 腐蝕性有害廢棄物，包括強(qiáng)酸
(3) 易起化學(xué)反應(yīng)有害廢棄物，包括不穩(wěn)定物質(zhì)、與水反應(yīng)劇烈物質(zhì)、與水或其它物質(zhì)接觸產(chǎn)生有毒氣體的物質(zhì)
(4) 毒性有害廢棄物，這些廢棄物中因含有某些物質(zhì)，當(dāng)這些物質(zhì)達(dá)到一定濃度或高于此濃度時將極為有害；含有鉛，砷，汞成份的廢棄物。

2. 有害廢棄物（范例）：
(1) 一般化學(xué)品，如漂白劑，可溶性涂料，可燃性溶劑，腐蝕性清潔劑
(2) 廢油和非排水性機(jī)油過濾器
(3) 廢電池
(4) 廢舊熒光燈/高強(qiáng)度氣體放電燈
(5) 電器（電腦）
(6) 含多氯化聯(lián)苯（PCBs）的電器
(7) 鎮(zhèn)流器（含PCBs和不含PCBs）
(8) 殺蟲劑
(9) 醫(yī)療廢棄物（如注射器針頭）

二、Levi's驗廠對危險廢棄物管理的要求

1. 工廠需要明確和追蹤由于生產(chǎn)或商業(yè)活動所產(chǎn)生的有害廢棄物的種類和數(shù)量。
2. 工作需要建立一套有效管理有害廢棄物的辦法，從而降低因員工接觸到它們而造成傷害和污染環(huán)境的可能性（如水，土壤和大氣）。
3. 在任何可能的時候，工廠應(yīng)當(dāng)使用具有合格資質(zhì)的危險廢棄物承包商或者回收商，來對其產(chǎn)生的所有危險廢棄物進(jìn)行回用或處理。
4. 工廠需要監(jiān)督危險物質(zhì)的回收處理過程和廢物處理設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個之前，要保證所有儀器的運(yùn)行正常和處理方式正確。監(jiān)督人員對這些情況要登記成冊以供SES評估員檢查。
5. 工廠需要將那些不能再回收處理的有害廢棄物運(yùn)送到安全的，具備許可資質(zhì)的專門存放有害物質(zhì)的垃圾填埋場內(nèi)，且不對公眾和未經(jīng)授權(quán)人士開放。
6. 工廠不能將這些廢棄物掩埋在非有害物質(zhì)垃圾填埋場、固體廢料垃圾填埋場和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的垃圾堆放處。
7. 工廠不能將有害和無害物混合在一起。
8. 工廠對液體有害廢棄物要進(jìn)行循環(huán)再回收或焚化處理；液體廢棄物不能遺棄在垃圾填埋場進(jìn)行掩埋處理。
9. 工廠對裝過干劑化學(xué)品的袋子要進(jìn)行焚化處理；此類廢棄物不能在垃圾填埋場進(jìn)行掩埋處理。
10. 工廠應(yīng)該建立和實施一套管理有害廢棄物容器的書面程序，防止它們污染環(huán)境以及工作人員因接觸到它們而造成傷害?？盏挠泻U棄物容器不可以作為公用或私用的垃圾承載物。
11. 所有可能接觸到危險廢棄物的人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)從而避免個人的受傷，防止有害物的飛濺和泄漏的意外情況發(fā)生，并保證對有害廢棄物的處置過程安全正確。工廠需要保留培訓(xùn)記錄以便SES評估人員的檢查。
12. 如有害廢棄物濺出或者從承載物里泄漏釋放的緊急情況發(fā)生，工廠要建立和實施一套書面的應(yīng)急預(yù)案。
13. 運(yùn)往異地區(qū)域的所有有害廢棄物都必須有相關(guān)有害信息文件以及運(yùn)送文件。有害廢棄物的運(yùn)送文件至少包括以下幾點(diǎn)：
      (1) 工廠的名字和地址；
      (2) 運(yùn)輸商和指定的回收商或終端處理商的名字，地址和電話號碼
      (3) 運(yùn)往外面的有害廢棄物的詳細(xì)信息介紹
      (4) 運(yùn)送文件必須由受過相關(guān)培訓(xùn)（危險廢棄物的運(yùn)輸和運(yùn)輸文件相關(guān)內(nèi)容要求）的工廠人員簽署。
14. 工廠人員必須對危險廢棄物的運(yùn)送過程進(jìn)行追蹤，確認(rèn)最后是被相關(guān)指定機(jī)構(gòu)所接收。
15. 廢棄物處理記錄應(yīng)保留三年以上（如果當(dāng)?shù)卣螅梢愿茫?br /> 16. 對可能造成PCBs污染的電器進(jìn)行標(biāo)注，如變壓器，標(biāo)準(zhǔn)儀，電容器等等。
17. 如在一些地區(qū)沒有被許可的合格危險廢棄物處理商或回收商，工廠應(yīng)該考慮對危險廢棄物進(jìn)行就地焚化處理，焚化過程需要配備空氣污染控制的儀器并得到相應(yīng)聯(lián)邦，州，省，和/或當(dāng)?shù)卣脑S可。
18. 工廠應(yīng)逐步減少有害廢棄物的產(chǎn)量（使用不含有害物的材料，如植物性的溶劑和無毒的清潔劑）。在減少危險廢棄物的產(chǎn)量，處理和回收利用方面，工廠應(yīng)致力于改善現(xiàn)有的程序和技術(shù)。

三、實施

1. 培訓(xùn)，條例和記錄
(1) 工廠必須熟悉當(dāng)?shù)卣畬τ泻U棄物處理的法律規(guī)章和管理制度，并遵從所有相關(guān)要求和最佳處理方式。
(2) 接觸有害廢棄物的員工所接受的培訓(xùn)包括以下幾點(diǎn)：
     ? 在接觸化學(xué)品和危險廢棄物的過程中如何避免人員受傷
     ? 廢棄物的容器和標(biāo)示要求
     ? 合理的儲存和處理方式，防止有害物的泄漏和濺灑
     ? 對有害物質(zhì)的儲存地進(jìn)行每周一次的檢查
     ? 使用被許可的方式來處理每一類廢棄物
     ? 填寫有害物質(zhì)文件和相關(guān)運(yùn)送文件
     ? 有害物質(zhì)裝載程序(如由工廠人員進(jìn)行裝載)
     ? 泄漏情況發(fā)生時的應(yīng)對方案和清除
(3) 負(fù)責(zé)遏制泄露的危險廢棄物（如在廢棄物周圍放置吸附材料并確保廢棄物的流向正確）或者清除泄露廢棄物的員工，應(yīng)接受危險廢棄物泄露消除程序的培訓(xùn)，應(yīng)包括如何防止接觸到泄露物以保護(hù)自己的培訓(xùn)。
(4) 如果工廠已經(jīng)安排相關(guān)具有資質(zhì)的承包商來清除有害物質(zhì)溢出的情況，員工則需要接受培訓(xùn)，知道他們被允許自行清除泄漏物的最大范圍（1加侖或者更少，如泄漏物不是極度危險），和在承包商到達(dá)處理前如何遏制更大范圍的泄露。
(5) 工廠應(yīng)保存以下記錄：
     ? 個人培訓(xùn)
     ? 緊急情況處理預(yù)案
     ? 廢棄物信息清單或其它運(yùn)送文件
     ? 廢棄物追蹤（從指定的處理和回收機(jī)構(gòu)獲取廢棄物是否已經(jīng)按指引進(jìn)行接收和處理的書面核實信息）
     ? 審查危險廢棄物的處理和回收機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)并具備所有相關(guān)的許可證件。
     ? 對工廠致力于減少廢棄物產(chǎn)出的所做的努力工作應(yīng)記錄成冊。。

2. 危害性評估
(1) 工廠應(yīng)該明確知道由于生產(chǎn)過程和相關(guān)商業(yè)活動所帶來的有害廢棄物的種類和數(shù)目。并應(yīng)針對不同的有害物擬定出不同的處理方式。
(2) 工廠應(yīng)該使用危險廢棄物的信息確認(rèn)記錄來1評估減少或消除廢棄物的選擇方式2追蹤工廠減少廢棄物產(chǎn)出的進(jìn)程。
(3) 在把危險廢棄物送去處理之前，工廠需要對危險廢棄物的處理和回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，審查包括：
     ? 是否安全地防止外人進(jìn)入（如圍欄，大門）；
     ? 是否負(fù)責(zé)任地對廢棄物進(jìn)行管理；
     ? 擁有所有必須的許可證；
     ? 遵從所要求達(dá)到的條件，包括保存記錄；
     ? 有足夠的經(jīng)濟(jì)能力來應(yīng)付危害物溢出的清除或者關(guān)閉該工作場所。

3. Levi's驗廠危險控制
(1) 工廠要建立一套廢棄物處理的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，至少應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：
     ? 確認(rèn)危險廢棄物存放在合適的容器內(nèi)并張貼警示標(biāo)示，然后存儲在指定區(qū)域。此存放地點(diǎn)非授權(quán)人員不得進(jìn)入，必須采取對人體健康和環(huán)境的危害降到最低的廢棄物處理方式。
     ? 只有受過相關(guān)培訓(xùn)的人員才可以進(jìn)行有害廢棄物的處理工作
     ? 工廠不能將這些廢棄物掩埋在非有害物質(zhì)垃圾填埋場，固體廢料垃圾填埋場和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的垃圾堆放處。
(2) 有害廢棄物不能與非有害廢棄物混合在一起（如果常規(guī)的垃圾已經(jīng)和有害物混合了，則整個混合物都將視作有害物來處理。常規(guī)垃圾和有害物混合將產(chǎn)生不必要的有害廢棄物，從而增加處理成本，增加工廠員工和周圍大眾的受害風(fēng)險）。
(3) 廢棄油類物質(zhì)不可以遺棄到日常垃圾和土壤中或錯誤處理，因為不善的處理方式可以導(dǎo)致廢油進(jìn)入水源或地下水系統(tǒng)，從而造成對人體健康和環(huán)境的危害。對廢機(jī)油應(yīng)該進(jìn)行再回收和再處理，使其還可以用作其它方面，如熔爐的燃油或發(fā)電廠發(fā)電之用。
(4) 醫(yī)療廢棄物（包括任何含有血液和人體組織的廢棄物）應(yīng)該收集在有“醫(yī)學(xué)廢棄物”標(biāo)簽的器皿或垃圾袋中。廢棄的醫(yī)療利器，如受污染的縫合針或注射器的針頭應(yīng)該收集在有“醫(yī)療利器廢棄物”標(biāo)簽的器皿里，以免傷到可能接觸到它們的人群。
(5) 有害廢棄物如果處理不完全仍會擁有危害性，如裝過化學(xué)品干劑的袋子，它應(yīng)該被焚化處理而不是直接掩埋。
(6) 空的裝過危險廢棄物的容器應(yīng)該妥善處理，從而防止對人體健康和環(huán)境所帶來危害（參看下面的處理辦法）。這些裝過有害廢棄物的空容器不可以作為公眾或私人使用。
(7) 所有危險廢棄物必須裝在良好條件的容器里面，而容器的材質(zhì)和里面存放的物質(zhì)必須是相兼容的（酸性或腐蝕性的物質(zhì)不能存放在金屬容器里，因為它們會腐蝕這些金屬材料）。除非是在裝載危險廢棄物的時候，否則這些容器需要封蓋起來。
(8) 有害廢棄物的容器要有“有害廢棄物”的標(biāo)簽、化學(xué)品名稱以及廢棄物的特性（如可燃性或腐蝕性）。
(9) 有害廢棄物需要存放在備有二次防漏（在原始裝載器皿外面的另一個容器或裝置，可以收集從原始轉(zhuǎn)載器皿中泄漏出來的液體）的指定地點(diǎn)。
(10) 指定存放地點(diǎn)應(yīng)該符合以下要求：
      ? 室內(nèi)存放，如可能，室外存放區(qū)域應(yīng)該是完全封閉的，如棚子。
      ? 緊鎖房門，避免非授權(quán)人員進(jìn)入；
      ? 張貼警示標(biāo)語，如警告-危險廢棄物；
      ? 通風(fēng)良好。
(11) 不相容的廢棄物應(yīng)該分開存放（不相容的廢棄物存放在同一區(qū)域應(yīng)該配二次防漏裝置，防止它們接觸）。
(12) 經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)的授權(quán)人員需要對有害廢棄物指定存放地點(diǎn)進(jìn)行每周一次的檢查，保證各存放器皿完好，并且各項情況都滿足SES的要求（參看附錄中“有害廢棄物存放地點(diǎn)每周檢查清單”）。
(13) 泄漏控制設(shè)備必須在存放地點(diǎn)準(zhǔn)備就緒，并且進(jìn)行例行巡視保證具備足夠的設(shè)備在發(fā)生外溢或泄漏緊急情況出現(xiàn)時可以立即使用。
(14) 工廠應(yīng)該建立和實施書面的危險廢棄物應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)有害物從裝載器皿里面泄漏或者釋放時，應(yīng)嚴(yán)格按照此程序來進(jìn)行處理工作。
(15) 不相容的廢棄物存放地點(diǎn)應(yīng)該配有各自的二次防漏裝置，防止這些物質(zhì)接觸到一起。
(16) 應(yīng)急電話號碼（如有害物清除工作承包商，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)消防以及化學(xué)品泄漏的政府機(jī)構(gòu)）應(yīng)張貼在有害廢棄物存放地點(diǎn)的電話旁（參看“應(yīng)急程序”）。
(17) 工廠對廢棄物的就地焚化過程需要做到以下要求：
      ? 伴有空氣污染控制設(shè)備；
      ? 獲得了所有相關(guān)許可（聯(lián)邦政府，州，省或者當(dāng)?shù)卣?br />       ? 遵從所有對焚化過程的要求；
      ? 把焚化產(chǎn)物放在被許可的，安全的危險廢棄物填埋場進(jìn)行掩埋處理。
(18) 工廠要建立一套管理空的危險物質(zhì)材料容器的程序。防止它們錯誤地被作為個人使用。這個程序需要符合以下要求：
(19) 盡可能清空所有化學(xué)品容器；
(20) 如果可能，將空的容器退還給原始供應(yīng)商做再回收重復(fù)利用；
(21) 如果不可以，實施以下處理方式：
      ? 將從前裝過藥品的容器用清水沖洗三次。而此類裝載過的化學(xué)品可以通過下水道或現(xiàn)場的處理中心進(jìn)行處理（如水溶性的清潔劑）。容器經(jīng)清潔和晾干后，可以作為非危險固體廢棄物進(jìn)行回收利用。
      ? 確保裝過化學(xué)溶劑或可燃性材料的容器的殘留物質(zhì)充分使用干凈（此類容器由于下水道和現(xiàn)場處理中心的局限，不可以通過用清水清洗三遍的方法進(jìn)行清理。工廠人員應(yīng)對塑料容器進(jìn)行戳孔，以使其不能被二次使用。
      ? 帶有殘留化學(xué)品的容器應(yīng)該作為有害廢棄物處理。
(22) 有害廢棄物應(yīng)該存放在配有二次防漏裝置的指定地點(diǎn)?？盏幕瘜W(xué)品容器必須要根據(jù)其原始裝載物的特性，而進(jìn)行回收利用或者銷毀。帶有殘留化學(xué)品的容器應(yīng)該作為有害廢棄物處理。

四、Levi's驗廠有害廢棄物處理計劃戰(zhàn)略

1. 計劃
? 確定工廠里所產(chǎn)生的有害廢棄物的種類和數(shù)目。
? 建立處理有害廢棄物的程序。
? 確定合格的處理設(shè)備。
? 確定危險廢棄物的處理人員以及培訓(xùn)計劃。
? 建立一個處理要害廢棄物泄漏的應(yīng)急措施。
? 制定一個計劃來減低有害廢棄物的生成量。

2. 執(zhí)行
? 將有害廢棄物存放在合適的器皿內(nèi)并標(biāo)上相應(yīng)的標(biāo)簽，存放在有第二層容器的合適存放地點(diǎn)。
? 在廢棄物存放地點(diǎn)提供防止泄漏的設(shè)備和措施。
? 對進(jìn)行廢棄物處理的員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
? 只使用合格的有害廢棄物運(yùn)輸員和處理設(shè)備。
? 提供危險廢棄物運(yùn)送文件的副本給處理地點(diǎn)的機(jī)構(gòu)。

3. 檢查
? 對有害廢棄物存放地進(jìn)行定期檢查，看是否有化學(xué)品泄漏或溢出的情況。保證所有安全程序得到有序執(zhí)行。
? 定期檢查應(yīng)對泄漏事件的設(shè)便和措施是否足夠應(yīng)對泄漏緊急情況。
? 保證運(yùn)往廢棄物接收地點(diǎn)的物質(zhì)已經(jīng)按要求經(jīng)過相應(yīng)的設(shè)備和程序的處理（如再回收，處理，焚化）。
? 對危險廢棄物處理承包商進(jìn)行定期檢查。
? 對廢棄物的處理、減低生成量和存放過程進(jìn)行跟蹤檢查。

4. 總結(jié)處理
? 在有需要情況下，對有害廢棄物的處理程序可以進(jìn)行修改。
? 發(fā)生嚴(yán)重泄漏事件后，要對原應(yīng)急計劃進(jìn)行修訂。
? 如果發(fā)現(xiàn)承包商或處理設(shè)備不符合要求，應(yīng)取消其對危險廢棄物的處理資格。
? 對不按安全程序執(zhí)行的員工進(jìn)行再培訓(xùn)或處分。