國(guó)慶節(jié)前夕，企業(yè)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員迎來(lái)喜訊!筆者昨日從省人力資源和社會(huì)保障廳的通氣會(huì)上獲悉，我省于近日下發(fā)文件，將全省企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)將有約32萬(wàn)人從中受益。這也標(biāo)志著我省從政策層面實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。

　　此次新政策出臺(tái)可稱作企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“清死角”工程。根據(jù)《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》，新政策主要適用范圍是：

　　現(xiàn)為廣東戶籍，至《通知》實(shí)施之日前曾與我省各類(lèi)企業(yè)(含農(nóng)場(chǎng))、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷(xiāo)、因無(wú)生產(chǎn)能力等原因無(wú)力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過(guò)法定時(shí)效無(wú)法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類(lèi)人員;已參加但未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員與單位(不含現(xiàn)工作單位)存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照本文件規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　也就是說(shuō)，未參保人員參保問(wèn)題和已參保人員補(bǔ)繳費(fèi)問(wèn)題均可得到解決。

　　省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)楊健海介紹，我省自1993年開(kāi)始實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，特別是2008年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員、離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員遺留問(wèn)題等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

　　“過(guò)去有些未參保人員加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，需要繳納滯納金、利息、罰款等，總額有時(shí)比本金還高，這阻礙了未參保人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！睏罱『１硎?，《通知》的顯著特點(diǎn)是一次性繳納保費(fèi)時(shí)不再計(jì)算利息。

　　據(jù)介紹，新政策出臺(tái)后，我省將從政策上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把未參保企業(yè)職工和因無(wú)相應(yīng)參保繳費(fèi)辦法未能納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的退休人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)未參保人群的應(yīng)保盡保。

　　如何計(jì)算一次性繳費(fèi)不再計(jì)算利息

　　《通知》將企業(yè)未參保人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法分為兩類(lèi)：直接納入和繳費(fèi)納入。

　　少部分人可直接免繳費(fèi)直接納入?！锻ㄖ芬?guī)定，當(dāng)?shù)貙?shí)施《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(1993年發(fā)布，簡(jiǎn)稱83號(hào)文)前已辦理退休手續(xù)，但未參保的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)的原固定工和干部，以直接納入的方式納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，不需要繳費(fèi)。

　　從今年7月開(kāi)始，這部分人將按月發(fā)放養(yǎng)老金，但不補(bǔ)發(fā)過(guò)去的養(yǎng)老金，首次領(lǐng)取的養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)貙?shí)施83號(hào)文時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法計(jì)算，并按規(guī)定逐年調(diào)整至本通知實(shí)施之月。

　　楊健海表示，這部分免費(fèi)參保的人總數(shù)約為數(shù)百人，不會(huì)太多。

　　除符合直接納入規(guī)定的少數(shù)人之外，數(shù)十萬(wàn)人將通過(guò)自愿一次性繳費(fèi)的辦法解決參保問(wèn)題。

　　工作年限依據(jù)實(shí)際工作情況確定?！锻ㄖ芬?guī)定，工作年限按照本人達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前建立勞動(dòng)關(guān)系的工作年限確定。對(duì)于不同用工身份的申請(qǐng)人(干部、固定工、合同工、臨時(shí)工)，計(jì)算其一次性繳費(fèi)年限的最早起始時(shí)間有所不同，最早不超過(guò)當(dāng)?shù)貫樵撋矸萑藛T建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)間。

　　繳費(fèi)基數(shù)方面，由申請(qǐng)人在不低于申請(qǐng)時(shí)所在地級(jí)以上市執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限，不高于申請(qǐng)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資300%的范圍內(nèi)自行申報(bào)。繳費(fèi)比例為20%，一次性繳費(fèi)不計(jì)算利息。一次性繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入個(gè)人賬戶。

　　除兩者外，“漏?！比藛T也可繼續(xù)參保?！锻ㄖ芬?guī)定，未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的已參保人員，符合規(guī)定且與單位(不含現(xiàn)工作單位)存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以參照繳費(fèi)。

　　如何參保

　　須在原單位所在地辦手續(xù)

　　《通知》規(guī)定，申請(qǐng)人在原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性繳費(fèi)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位的，在省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦理。如果申請(qǐng)人在不同單位工作過(guò)的，在工作時(shí)間最長(zhǎng)的原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

　　戶籍居民可由單位或自行遞交申請(qǐng)材料。對(duì)于直接納入的，由原單位或申請(qǐng)人向單位所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，并經(jīng)公示7天無(wú)反對(duì)意見(jiàn)后報(bào)地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)予以資格確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)資格的，由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位的，由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)辦理資格審核，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)。

　　對(duì)于以繳費(fèi)方式納入的，由申請(qǐng)人或原單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)反映申請(qǐng)人與原單位建立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后可辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的勞動(dòng)合同年久丟失或當(dāng)時(shí)未簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題，楊健海表示，居民可提供工資條、津貼表等作為證據(jù)。

　　案例

　　按去年平均工資計(jì)算

　　15年總計(jì)繳費(fèi)72641元

　　退休后首月領(lǐng)取713元

　　以申請(qǐng)人繳費(fèi)15年、繳費(fèi)基數(shù)為2010年全省在崗職工平均工資(3363元)的60%為例，一次性繳納的費(fèi)用為72641元。其中29056元?jiǎng)澣雮€(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，用于計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶余額可以繼承。如按上述標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的申請(qǐng)人達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，按2011社保年度標(biāo)準(zhǔn)和60周歲退休計(jì)算，首次領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)約為713元。

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