國慶節(jié)前夕,企業(yè)未參加養(yǎng)老保險人員迎來喜訊!筆者昨日從省人力資源和社會保障廳的通氣會上獲悉,我省于近日下發(fā)文件,將全省企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,預計將有約32萬人從中受益。這也標志著我省從政策層面實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。
此次新政策出臺可稱作企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度的“清死角”工程。根據(jù)《關于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知》,新政策主要適用范圍是:
現(xiàn)為廣東戶籍,至《通知》實施之日前曾與我省各類企業(yè)(含農(nóng)場)、國家機關、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)建立勞動關系,因所在單位關閉破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、因無生產(chǎn)能力等原因無力承擔繳費責任或因超過法定時效無法要求用人單位補繳,從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員;已參加但未領取基本養(yǎng)老金的人員與單位(不含現(xiàn)工作單位)存續(xù)勞動關系期間未繳納養(yǎng)老保險費的,可參照本文件規(guī)定補繳養(yǎng)老保險費。
也就是說,未參保人員參保問題和已參保人員補繳費問題均可得到解決。
省人社廳養(yǎng)老保險處處長楊健海介紹,我省自1993年開始實施社會養(yǎng)老保險制度,特別是2008年以來陸續(xù)出臺關于早期離開國有集體企業(yè)人員、離開機關事業(yè)單位人員、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員遺留問題等群體的養(yǎng)老保險政策。
“過去有些未參保人員加入養(yǎng)老保險的時候,需要繳納滯納金、利息、罰款等,總額有時比本金還高,這阻礙了未參保人員納入養(yǎng)老保險制度?!睏罱『1硎?,《通知》的顯著特點是一次性繳納保費時不再計算利息。
據(jù)介紹,新政策出臺后,我省將從政策上實現(xiàn)全覆蓋,把未參保企業(yè)職工和因無相應參保繳費辦法未能納入養(yǎng)老保險制度的退休人員全部納入養(yǎng)老保險,實現(xiàn)未參保人群的應保盡保。
如何計算一次性繳費不再計算利息
《通知》將企業(yè)未參保人員納入養(yǎng)老保險的辦法分為兩類:直接納入和繳費納入。
少部分人可直接免繳費直接納入?!锻ㄖ芬?guī)定,當?shù)貙嵤稄V東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》(1993年發(fā)布,簡稱83號文)前已辦理退休手續(xù),但未參保的國有和縣以上集體企業(yè)的原固定工和干部,以直接納入的方式納入養(yǎng)老保險,不需要繳費。
從今年7月開始,這部分人將按月發(fā)放養(yǎng)老金,但不補發(fā)過去的養(yǎng)老金,首次領取的養(yǎng)老金月標準以當?shù)貙嵤?3號文時的標準和辦法計算,并按規(guī)定逐年調(diào)整至本通知實施之月。
楊健海表示,這部分免費參保的人總數(shù)約為數(shù)百人,不會太多。
除符合直接納入規(guī)定的少數(shù)人之外,數(shù)十萬人將通過自愿一次性繳費的辦法解決參保問題。
工作年限依據(jù)實際工作情況確定。《通知》規(guī)定,工作年限按照本人達到國家規(guī)定的退休年齡前建立勞動關系的工作年限確定。對于不同用工身份的申請人(干部、固定工、合同工、臨時工),計算其一次性繳費年限的最早起始時間有所不同,最早不超過當?shù)貫樵撋矸萑藛T建立養(yǎng)老保險制度的時間。
繳費基數(shù)方面,由申請人在不低于申請時所在地級以上市執(zhí)行的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限,不高于申請時上年度全省在崗職工月平均工資300%的范圍內(nèi)自行申報。繳費比例為20%,一次性繳費不計算利息。一次性繳費基數(shù)的8%計入個人賬戶。
除兩者外,“漏保”人員也可繼續(xù)參保。《通知》規(guī)定,未領取基本養(yǎng)老保險金的已參保人員,符合規(guī)定且與單位(不含現(xiàn)工作單位)存續(xù)勞動關系期間未繳納養(yǎng)老保險費的,可以參照繳費。
如何參保
須在原單位所在地辦手續(xù)
《通知》規(guī)定,申請人在原單位所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理一次性繳費。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的,在省社會保險基金管理局辦理。如果申請人在不同單位工作過的,在工作時間最長的原單位所在地社會保險經(jīng)辦機構統(tǒng)一辦理。
戶籍居民可由單位或自行遞交申請材料。對于直接納入的,由原單位或申請人向單位所在地人力資源和社會保障部門提出申請并提供相關材料。所在地人力資源和社會保障部門對申請人的資格進行審核,并經(jīng)公示7天無反對意見后報地級以上市人力資源和社會保障部門予以資格確認。經(jīng)確認資格的,由單位所在地社會保險經(jīng)辦機構負責辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的,由省人力資源和社會保障廳負責辦理資格審核,省社會保險基金管理局負責辦理待遇核發(fā)。
對于以繳費方式納入的,由申請人或原單位向社會保險經(jīng)辦機構提出申請,并提供相關反映申請人與原單位建立勞動關系的有關材料,經(jīng)審核確認后可辦理一次性繳費手續(xù)。
對于可能出現(xiàn)的勞動合同年久丟失或當時未簽訂勞動合同等問題,楊健海表示,居民可提供工資條、津貼表等作為證據(jù)。
案例
按去年平均工資計算
15年總計繳費72641元
退休后首月領取713元
以申請人繳費15年、繳費基數(shù)為2010年全省在崗職工平均工資(3363元)的60%為例,一次性繳納的費用為72641元。其中29056元劃入個人賬戶,屬于個人所有,用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶余額可以繼承。如按上述標準繳費的申請人達到按月領取基本養(yǎng)老金條件,按2011社保年度標準和60周歲退休計算,首次領取的基本養(yǎng)老金月標準約為713元。
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